SEMESTINYA, perang di Kamboja berakhir September tahun lalu. Pasukan Vietnam sudah ditarik keluar. Pemerintahan Hun Sen yang didukung Vietnam berkali-kali telah memberi konsensi agar dalam JIM I, JIM II, dan Konperensi Internasional tentang Kamboja di Paris Juli-Agustus 1989. Dicapai kata sepakat sekitar penyelesaian politik yang bisa diterima semua pihak. Semua faktor ekstensi dan internal mengarah pada kompromi yang berkisar pada dua masalah pokok: hakikat Pemerintah Kamboja yang berkedudukan di Phnom Penh serta pernyataan kehendak rakyat Kamboja melalui pemilihan umum.