PENGUNGSI itu sudah ibarat pepes. Di halaman Kantor Bupati Kotawaringin Timur, Sampit, Kalimantan Tengah, 23 ribu orang berdesak-desakan dalam lahan seluas setengah hektare. Dengan hitung-hitungan kasar, kamp pengungsi itu benar-benar sebuah neraka yang sesak: setiap satu meter persegi tanah dipadati oleh empat manusia. Ibu-ibu, para lelaki, anak-anak, dan orang tua, mereka yang sehat atau sakit, berbaur dalam tenda-tenda darurat yang kumuh. Sebagian memenuhi ruang dalam kantor kabupaten yang berlantai dua itu. Sebagian lainnya tergolek di trotoar jalan yang berdebu. Pengungsi di Kantor Bupati Kotawaringin Timur hanyalah sebagian dari warga Madura yang mencari perlindungan menyusul pecahnya konflik etnis di Sampit, 20 Februari lalu. Hampir 500 orang tewas terbunuh dalam rusuh itu. Selain itu, diperkirakan 10 ribu orang hingga kini masih bersembunyi di hutan-hutan lebat di sekitar Kotawaringin Timur. Hampir 40 ribu orang telah menyeberang ke Surabaya dan Semarang, sementara 5.000 orang lainnya menempati pos TNI Laut Bagendang, Samuda, sekitar 40 kilometer dari Sampit. Semua dalam kondisi yang menyedihkan dengan nasib tak menentu.