Buku ini mengkaji secara mendalam fungsi dana nonbujeter dalam pengelolaan keuangan publik dan alasan di balik seringnya dana ini disalahgunakan. Dengan pendekatan analitis dan studi kasus, buku ini menjelaskan bagaimana dana nonbujeter seharusnya digunakan untuk mendukung proyek-proyek di luar anggaran resmi dan bagaimana mekanisme pengawasan seringkali gagal mencegah penyimpangan.