Ketegangan di Amerika Tengah ini marak sejak awal November. Satelit AS yang mengintip kegiatan di Nikolayev, pelabuhan Soviet di Laut Tengah, menyaksikan 12 peti besar yang biasa dipakai untuk mengangkut MiG-21 siap diberangkatkan. Tapi satelit pengintai itu kemudian kehilangan jejak. Baru dua hari sesudah itu diketahui, kapal angkut Soviet, Bakuriani, yang ketika di Nikolayev berada dekat dermaga tempat peti-peti itu, sudah bertolak.