RAPBN 2004: Kenapa Tawar dan Kurang Gairah

Edisi: 26/32 / Tanggal : 2003-08-31 / Halaman : 126 / Rubrik : KL / Penulis : Basri, Faisal, ,

KITA tak bisa menangkap makna yang terkandung dalam RAPBN kalau salah cara membacanya. Kesalahan yang paling fatal adalah kalau kita membandingkan begitu saja RAPBN 2004 dengan APBN 2003. Penyebabnya, besaran di APBN 2003 ternyata banyak yang jauh meleset dibandingkan dengan realisasinya.

Contoh yang paling mencolok ialah pada pajak penghasilan minyak dan gas bumi. Realisasi dari pos ini diperkirakan akan jauh lebih tinggi dari apa yang tercantum dalam APBN 2003, sebesar Rp 14,8 triliun. Pos subsidi bahan bakar minyak adalah contoh lain. Dalam APBN 2003, alokasi untuk pos ini adalah Rp 13,2 triliun, padahal realisasinya diperkirakan akan melebihi Rp 20 triliun.

Perbedaan mencolok tersebut terutama disebabkan oleh melesetnya asumsi harga minyak. Pada APBN 2003, nilainya diperkirakan hanya US$ 22 per barel, sedangkan perkiraan realisasi untuk rata-rata tahun 2003 adalah US$ 27,4 per barel.

Itu baru asumsi harga minyak. Asumsi lainnya sebagian besar juga hampir pasti meleset. Tingkat inflasi, misalnya, pada APBN 2003 dipatok 9 persen. Kenyataannya, sampai Juli, inflasi bulanan hanya 1,26 persen, sedangkan inflasi year on year pada bulan Juli cuma 5,79 persen. Dengan mengacu pada perkembangan selama tujuh bulan terakhir, diperkirakan inflasi tahun ini paling tinggi 6 persen. Jadi, 3 persen lebih rendah dari yang dipatok APBN 2003.

Demikian pula dengan asumsi suku bunga Sertifikat Bank Indonesia. APBN 2003 mematok 13 persen untuk suku bunga SBI bertenor tiga bulan, padahal kenyataannya sekarang saja sudah berada di bawah 10 persen.

Perkiraan yang jauh lebih rendah itu menyebabkan realisasi pembayaran bunga obligasi rekap akan turun…

Keywords: -

---

Foto Terkait